Pensjonsreformen – hva skjer fra 2011?

I tillegg skal offentlig tjenestepensjon endres på enkelte punkter som følge av tariffoppgjøret våren 2009.

Tilpasning av offentlig tjenestepensjon

Partene i offentlig sektor kom våren 2009 til enighet om at dagens regler for offentlig tjenestepensjon og AFP i store trekk skal videreføres fra 2011 med nødvendig tilpasninger til innføring av fleksibel alderspensjon i folketrygden. Det betyr at offentlig tjenestepensjon fra 2011 fortsatt er en bruttoordning som minst gir 66 prosent av sluttlønn ved 30 års tjenestetid før levealdersjustering. Videre skal levealdersjustering og ny regulering innføres som følge av Stortingets vedtak fra mai 2005. Arbeidsdepartementet har sendt ut et høringsforslag til endringer i regelverket for tjenestepensjon og AFP i offentlig sektor som følger av avtalen (høringsfristen var 15.1). Dette er de største endringene:

Innføring av levealdersjustering

Levealdersjusteringen vil i prinsippet gjelde alle som går av med alderspensjon i den offentlige tjenestepensjonen etter 1.1.2011. Levealderen øker i Norge. Den økte levealderen vil påvirke pensjonen i hvert årskull, såkalt levealdersjustering. Dagens regel om at du er sikret minimum 66 % av sluttlønn fra 67 år ved 30 års tjenestetid, vil ikke lenger gjelde ettersom levealderen øker. Det vil være mulig å kompensere for levealdersjustering ved å stå i arbeid utover 67 år.

Det gis imidlertid en individuell garanti for opptjente rettigheter i tjenestepensjonsordningene for medlemmer som pr 1.1.2011 har 15 år eller mindre igjen til 67 år. Disse er sikret 66 prosent av pensjonsgrunnlaget ved 67 år etter 30 års opptjening.

Ny regulering

Alle alderspensjoner under utbetaling vil med virkning fra 2011 reguleres med lønnsvekst minus en fast faktor på 0,75 prosent. Det antas at denne reguleringen over tid vil tilsvare en regulering som gjennomsnittet av lønns- og prisveksten. Dette betyr at pensjoner under utbetaling blir regulert noe svakere i fremtiden da alderspensjonen i dag reguleres i takt med lønnsveksten i samfunnet (g-reguleringen). Tjenestepensjon vil som følge av avtalen mellom partene fortsatt beregnes med utgangspunkt i sluttlønn. Tjenestepensjon under opptjening følger dermed den enkeltes lønnsutvikling for de som står i stilling frem til pensjon tas ut.

Videreføring av AFP

Når det gjelder AFP i offentlig sektor, videreføres denne som en ren tidligpensjonsordning mellom 62 og 66 år med dagens avkortningsregler mot inntekt. Dette i motsetning til privat sektor, der ny AFP blir et livsvarig påslag til folketrygden der arbeid og AFP fritt kan kombineres. Ansatte i offentlig sektor som tar ut folketrygd før 67 år, kan ikke ta ut AFP i tillegg.

Ny alderspensjon i folketrygden

Lovforslaget om ny alderspensjon i folketrygden ble vedtatt i mai 2009. Prinsippene som har dannet grunnlaget for lovforslaget er større incentiv til å stå i arbeid kombinert med større fleksibilitet og ulike justeringer for fremtidig innsparing av statens utgifter til alderspensjon. Ny alderspensjon i folketrygden omhandler nye opptjeningsregler, levealdersjustering, fleksibelt uttak fra 62 år og nye regler for regulering av pensjon. Videre er det vedtatt nødvendige tilpasninger av dagens alderspensjon i folketrygden og overgangsregler. De nye reglene for alderspensjon i folketrygden iverksettes fra 1. januar 2011. 

(Denne artikkelen er skrevet i samarbeid mellom KLP og Helse Nord RHF.)